Lưu Bị nghe Gia Cát Lượng ngụ ý, dường như hắn đã vận trù một kế sách cải cách tài chính, thuế khóa mà có thể "vừa muốn đạt được lại vừa tránh được".

Có thể quản lý tốt hơn các nguồn lực của phe ta trong mấy năm tới, lại không đến mức quá đáng động chạm đến lợi ích của quá nhiều người trong thể chế Đại Hán, cũng không đến nỗi khiến dân chúng Kinh Bắc và Thành Đô Bình Nguyên nảy sinh tư tưởng ly tâm.

Nếu quả thật có chuyện tốt như vậy, Lưu Bị đương nhiên là ủng hộ vô điều kiện.

Mà Lỗ Túc, người ban đầu vốn có ý nhắc nhở, thấy Gia Cát Lượng định liệu trước như vậy, tự nhiên cũng chẳng còn lý do để phản đối.

Hắn vốn chỉ là góp ý bổ sung mà thôi, chứ không phải đấu đá phe phái thông thường, chỉ phản đối vì muốn phản đối.

Giờ đây, không khí nghị sự nội bộ quân doanh của Lưu Bị vẫn vô cùng tốt, mọi người đều có thể làm được "đối với việc chứ không đối với người".

Thái độ bước đầu thống nhất, Lưu Bị liền ra hiệu Gia Cát Lượng nói sơ qua các chi tiết chính.

Gia Cát Lượng liền đĩnh đạc nói: "Liên quan đến việc vì sao quân ta cần phải chấn chỉnh tài chính, thuế khóa trong một hai năm tới, và nên chấn chỉnh như thế nào, vấn đề này, tiểu đệ cùng gia huynh đã nhiều lần bàn bạc, thảo luận trong hơn một tháng qua.

Tiểu đệ chú ý thấy một vấn đề, đó chính là kể từ nửa cuối năm ngoái, khi quân ta tiến vào đất Thục trợ chiến, giúp Lưu Chương chống lại quân Tào đến nay, thái độ của sĩ dân các quận Ích Châu đối với quân ta, thực ra khá phức tạp.

Một mặt, quân ta tuyên dương nhân nghĩa, phổ biến giống lúa Lâm Ấp, giúp các nơi ở Ích Châu có thể sản xuất nhiều lương thực hơn, còn thúc đẩy giao thương, khiến những vật phẩm tiện lợi, mới lạ độc đáo dần trở nên phổ biến ở Thành Đô Bình Nguyên. Đó đều là những chính sách có lợi cho dân địa phương.

Mặt khác, đất Ích Châu hiểm trở, đường sá khó đi. Trong quá trình quân ta trợ chiến, bách tính không chỉ phải nộp lương thực, mà còn phải tổ chức người vận chuyển lương. Trong đó, phần lớn việc trưng thu và vận chuyển đều do quân Lưu Chương giúp chúng ta hoàn thành.

Nhưng đối với tuyến đường Giang Châu, một số tuyến vận tải đường thủy vẫn phải do chính chúng ta thực hiện. Còn tuyến đường bộ, sau khi quân Lưu Chương vận đến Bồi Thành, Tử Đồng, thì sau đó quân ta cũng phải huy động dân chúng địa phương để vận chuyển tiếp. Hơn một năm nay, chúng ta, để đảm bảo tiền tuyến không bị thi��u hụt, đã dốc hết toàn lực, khiến bách tính phải gánh chịu nỗi khổ lao dịch rất nặng, thậm chí có người vì trốn tránh lao dịch mà bỏ xứ đi khắp nơi.

Chỉ là trong thời chiến phải dốc hết toàn lực, không cách nào cố kỵ những thứ khác, tạm thời chỉ có thể chọn cái nhẹ hơn giữa hai cái hại. Bây giờ chiến sự đã ngừng, đương nhiên phải có thời gian rảnh rỗi để giải quyết những tệ nạn đã tồn tại từ lâu này. Cần phải tìm ra những phương pháp lâu dài để hóa giải nỗi khổ lao dịch của bách tính."

Một tràng lời của Gia Cát Lượng, dù chưa nói ra phương pháp giải quyết cụ thể, nhưng ít nhất đã khái quát rõ những vấn đề tích tụ và hiện trạng bất cập của hai năm qua.

Trong cuộc chiến Hán Trung, quân Lưu Bị tưởng như thắng lợi vẻ vang, nhưng thực tế cũng bộc lộ nhiều vấn đề, chủ yếu là về phương diện tiêu hao hậu cần. Chỉ là những vấn đề này không hiển nhiên như thắng bại trên chiến trường, nên không được quá nhiều người chú ý.

Khi ấy, Gia Cát Lượng phải tổng quản toàn bộ quân nhu, đảm bảo binh lính được ăn no, có đủ quân lương, nhờ đó mà trưởng thành rất nhiều. Trong lịch sử, vào thời điểm cuộc chiến Hán Trung, toàn cảnh Ích Châu cũng đã tiến vào trạng thái "nam giới ra trận, nữ giới vận lương", huy động toàn dân. Đời này, của cải của Lưu Bị dồi dào hơn một chút, tích trữ của Lưu Chương cũng nhiều hơn một ch��t, tuy không đến mức độ đó, nhưng bách tính vẫn vô cùng lao khổ.

Những vấn đề này, Lưu Bị cùng Bàng Thống lúc ấy thân ở Ích Châu, cũng có hiểu biết phần nào, chỉ là họ không trực tiếp quản lý hậu cần, nên sự thấu hiểu không sâu sắc như vậy.

Về phần Quan Vũ, Lỗ Túc và những người khác, lúc ấy cũng không có ở Quan Trung, thậm chí cả đời hai người họ chưa từng tự mình vào đất Thục, mục kích sự hiểm trở của Thục đạo, nên khó mà thấu hiểu. Điều này cũng không thể trách Lỗ Túc, chủ yếu là vì kiến thức địa lý và nhận thức của người xưa bị hạn chế rất nhiều bởi trải nghiệm thực tế cá nhân.

Dù một người có đọc nhiều đến mấy, dù có đọc cả 《 Sơn Hải Kinh 》 hay 《 Thủy Kinh 》 đi chăng nữa, nhưng chỉ bằng chữ viết ghi chép, chỉ cần bản thân hắn chưa từng tận mắt đến Tứ Xuyên, thì vẫn khó mà cảm nhận được những gian nan, hao tổn trong đó. Trong thời đại chỉ có ghi chép bằng chữ viết, khả năng khái quát về địa lý còn rất nông cạn, khi ấy lại không có bản đồ hình ảnh cụ thể.

Ngược l��i, Gia Cát Cẩn, kiếp trước có hiểu biết địa lý phong phú, trước khi xuyên việt cũng từng đi qua không ít nơi, biết nhiều danh sơn đại xuyên, lại quen đọc sử sách, dù đời này chưa từng đi qua Tứ Xuyên, việc lý giải đối với hắn vẫn rất dễ dàng. Lần này cùng nhị đệ trùng phùng, trong vòng hơn một tháng, cả hai cũng nhiều lần bàn về những tâm đắc, kinh nghiệm trong lĩnh vực này, trao đổi, giúp đỡ lẫn nhau, cũng gặt hái được không ít.

Vào giờ phút này, hồi ức ùa về, Lưu Bị cũng xúc động gật đầu: "Nỗi khốn khổ lúc ấy, Cô quả thực cũng cảm nhận sâu sắc. Việc vận lương của bách tính Ích Châu, thật sự là quá không dễ dàng. Vậy các ngươi rốt cuộc đã nghĩ ra cách gì để hóa giải nỗi khổ cực ấy? Và liệu sách lược này có thích hợp với các châu quận khác không?"

Gia Cát Lượng lập tức ứng tiếng đáp: "Tiểu đệ đã có một vài ý kiến sơ bộ, hôm nay vừa lúc nói ra để mọi người cùng tham khảo, suy xét. Tiểu đệ cùng gia huynh sau khi bàn bạc, cho rằng bách tính Ích Châu, từ xưa đã quen với lối sống khép kín, không muốn cống hiến sức lực cho triều đình, chủ yếu là do địa thế quá hiểm yếu, mà triều đình khi trưng thu, thu thuế lại chưa cân nhắc đầy đủ nỗi khổ vận chuyển của họ.

Chẳng hạn như nhiều khi trưng thu lương thực, họ không chỉ phải nộp đủ số lượng, mà còn phải tự mình vận chuyển đến nơi quy định. Tuy nói một quận trưng thu, thường thì chỉ giao nộp trong nội bộ quận, hoặc xa nhất là đưa đến quận lân cận, sẽ không bắt họ vận chuyển ngàn dặm. Nhưng, với sự hiểm trở của đất Thục, việc vận chuyển vài trăm dặm này cũng đủ khiến bách tính phải bỏ ra thêm ít nhất gấp đôi tinh lực và vật lực.

Tiểu đệ cùng gia huynh sau khi thương nghị, liền cảm thấy, nếu có thể để bách tính Ích Châu chuyên tâm sản xuất, mà giảm bớt gánh nặng vận chuyển. Hoặc là để những người chuyên vận chuyển chỉ phụ trách công việc đó, không cần nộp thuế. Phân công rõ ràng như vậy vừa không làm tăng gánh nặng cho bách tính, vừa không lỡ mùa vụ, lại còn giảm thiểu dân lưu tán không có nghề nghiệp.

Sau đó, triều đình có thể quy định một mức chu��n về chi phí cho lao dịch và thuế khóa, dành riêng cho lực lượng vận chuyển chuyên biệt. Để một số bách tính ở địa phương đặc biệt có thể lựa chọn giữa việc nộp lương thực và nộp tiền chuộc lao dịch. Chẳng hạn như nếu hàng năm họ nộp gấp đôi số lương thực phải nộp thuế ruộng, năm đó sẽ được miễn trừ lao dịch. Hay nếu nộp thuế thân (phú) gấp năm lần, thì việc nộp lương và lao dịch cũng được miễn.

Ngoài ra, nếu là các quận huyện vùng núi, cần vận chuyển lương thực bằng đường bộ, có thể quy định một mức giá. Chẳng hạn, vận chuyển lương thực bằng đường bộ hai trăm dặm sẽ được khấu trừ một năm lao dịch. Bất kể người dân địa phương vận chuyển lương thực bằng phương tiện gì, hay bách tính tự tổ chức vận chuyển, chỉ cần vận chuyển đủ khoảng cách đến nơi triều đình chỉ định, năm đó sẽ không cần phục vụ thêm nữa.

Vận tải đường thủy cũng vậy, có thể quy định một mức giá. Nhưng thông thường, vận tải đường thủy rẻ hơn vận chuyển đường bộ ít nhất mười mấy lần, nên việc vận chuyển lương thực bằng đường thủy ba ngàn dặm trong năm đó mới có thể khấu trừ một năm lao dịch. Nếu gặp phải những đoạn sông hiểm trở như Trường Giang Tam Hiệp cần phu kéo thuyền, hoặc vận chuyển đường thủy ngược dòng Hán Thủy cần phu kéo thuyền, những đoạn sông hiểm trở này đều có thể nhân lên một bội số nhất định để tính toán khấu trừ.

Chẳng hạn, kéo thuyền ngược dòng một trăm dặm trên Trường Giang Tam Hiệp sẽ được khấu trừ tương đương một nghìn dặm lao dịch vận chuyển đường thủy thông thường. Những con số cụ thể này vẫn có thể bàn bạc thêm, sau này nếu có thể thí điểm ở một vài quận huyện trước, rồi căn cứ vào tình hình thực tế mà cân nhắc điều chỉnh tăng giảm là được."

Gia Cát Lượng thao thao bất tuyệt nói không ít. Lưu Bị và Bàng Thống nghe xong cũng còn mơ hồ, chưa hiểu cặn kẽ. Chỉ có Lỗ Túc là miễn cưỡng theo kịp mạch suy nghĩ.

Về phần Gia Cát Cẩn, đương nhiên là không có chút khó khăn nào trong việc hiểu. Một phần đáng kể nội dung trong này vốn là trong hơn một tháng qua, khi hắn và nhị đệ trao đổi, hắn đã đem những phép tắc, pháp độ của đời sau truyền đạt cho nhị đệ.

Lúc ấy, Gia Cát Lượng nhắc đến sự khó khăn trong vận chuyển ở đất Thục, nỗi khổ lao dịch của bách tính, Gia Cát Cẩn một cách tự nhiên liền nghĩ đến phép thay lao dịch bằng tiền hoặc vật phẩm của nhà Đường.

Ở những nơi mà lao dịch rất nặng, cho phép bách tính lựa chọn nộp tiền hoặc lương thực thay thế phục dịch vốn dĩ là một loại thiện chính sách.

Phép tắc của nhà Hán, cùng với các triều Ngụy Tấn Nam Bắc triều sau này cho đến nhà Tùy, đều có một bất cập khá lớn, chính là hàng năm bách tính phải nộp tiền, nộp lương, phục lao dịch một cách rườm rà, không thể chuyên tâm vào một loại nào trong đó.

Dựa theo lý luận quản lý xã hội của đời sau, chẳng hạn như thuyết "phân công xã hội mang lại hiệu suất" nổi tiếng trong 《 Quốc phú luận 》 của Adam Smith. Nếu một người có thể chuyên tâm vào làm một công việc, hắn nhất định sẽ làm càng tinh tế, càng chuyên nghiệp, và hao phí, lãng phí trong quá trình đó là ít nhất.

Người am hiểu làm ruộng, thì chuyên tâm làm ruộng, rèn luyện kỹ năng canh tác càng tốt hơn. Chắc chắn sẽ hiệu quả hơn nhiều so với việc cày cấy vài tháng rồi lại đi đào sông, kéo xe. Làm gì cũng một chút, cuối cùng thì chẳng chuyên được việc gì.

Khi nhân khẩu và sức lao động dư thừa, nếu cần nhiều sức lao động để kéo xe, chèo thuyền, vậy thì nên đào tạo những người chuyên nghiệp, cả năm đều làm công việc kéo xe, chèo thuyền. Như vậy sức sản xuất nhất định sẽ được nâng cao.

Dĩ nhiên, triều Hán cùng với những thời điểm sớm hơn sở dĩ không thể làm như vậy, khẳng định cũng có lý do riêng, có những hạn chế về lịch sử và năng lực sản xuất.

Dưới trướng Lưu Bị có không ít người tài, những người am hiểu tính toán nội chính cũng có khối người. Giờ phút này, trong số những người có mặt, Lỗ Túc chính là một cao thủ trong lĩnh vực này.

Bởi vậy Lỗ Túc rất nhanh ý thức được một vấn đề, vội vàng truy hỏi: "Kế sách của Khổng Minh, để nông phu chuyên tâm canh tác, để phu xe, thủy thủ chuyên tâm vận chuyển, mỗi người làm xong nghề chính để khấu trừ thuế ruộng hoặc lao dịch, cố nhiên là tốt.

Nhưng từ thời tiền Tần đến nay, và cả triều đại chúng ta, sở dĩ luôn muốn bách tính phục lao dịch chứ không phải chỉ nộp lương thực hay đóng thuế, cũng là có lý do hợp lý. Bách tính làm nghề nông, tự nhiên có những lúc nông nhàn. Nhàn rỗi thì cũng là nhàn rỗi. Nếu trong hai tháng nông nhàn đó họ không phục lao dịch, mà bắt họ nộp thêm tiền hoặc lương thực để chuộc thì e rằng họ cũng chẳng có mà nộp.

Hơn nữa, thời tiền Tần, tức là trước khi Thương Ưởng biến pháp, không có những phép tắc như vậy. Khi ấy, một khi nông nhàn, dân chúng ở các vùng quê dựa vào các hào cường tông tộc, thường xuyên tư đấu vì tranh giành nguồn nước hay những thứ khác. Điều này Thái Sử Công đã ghi chép rất rõ ràng trong 《 Thương Quân Liệt Truyện 》.

Hàng năm việc bắt bách tính phục lao dịch trong hai tháng nông nhàn cũng là để tránh việc họ có quá nhiều tinh lực nhàn rỗi mà gây ra phiền phức. Không chỉ có lợi cho việc ổn định thuế khóa, mà còn có lợi cho sự an định trị an ở địa phương."

Một tràng lời của Lỗ Túc, phi thường ổn thỏa, đã tổng kết lại mạch lạc lịch sử, nguyên nhân hậu quả, và những kinh nghiệm, giáo huấn của tiền nhân.

Đến Lưu Bị nghe xong cũng cảm thấy thấu đáo, rõ ràng.

Nếu không phải đối diện là huynh đệ Gia Cát, khiến hắn cảm thấy nhất định là có giải pháp, Lưu Bị gần như đã muốn tán thưởng sự lão luyện, thành thục của Lỗ Túc.

Bất quá, vì biết đối diện là huynh đệ Gia Cát, Lưu Bị há lại vội vàng đưa ra kết luận? Hắn không cần mở miệng, chỉ khẽ liếc nhìn về phía huynh đệ họ Gia Cát.

Gia Cát Cẩn ý thức được chúa công có ý muốn hỏi, liền ôn tồn, lễ độ mở lời giải thích: "Tử Kính nói, khá hợp tình người. Cách lý giải về lợi hại của sự cải cách xưa và nay cũng coi như có nguồn gốc, rõ ràng rành mạch.

Bất quá, thời thế đã thay đổi. Bây giờ, tư tưởng cổ pháp 'bách tính nông nhàn không thể không phục lao dịch' ban đầu đã ra đời cách đây bốn, năm trăm năm. Khi ấy thiên hạ 'trọng nông ức thương', bách tính thưa thớt, triều đình phải giáo hóa, dẫn dắt bách tính, cũng chú trọng vào gốc rễ (nông nghiệp). Ngoài việc làm ruộng ra, không còn việc gì khác có thể làm. Đến lúc nông nhàn, nếu không phục lao dịch thì tự nhiên dễ sinh ra nhiều phiền phức.

Nhưng thời tiền Tần, người trong thiên hạ không quá hơn mười triệu nhân khẩu. Đầu thời Hán, vào lúc nhân khẩu ít nhất thì cũng chỉ khoảng bảy, tám triệu. Đến những năm cuối Tây Hán, nhân khẩu đã vượt quá bốn mươi triệu. Kẻ giàu ruộng đất liền bờ với nhau, kẻ nghèo không có một tấc đất cắm dùi. Triều đại chúng ta, vào thời Hoàn Linh, nhân khẩu cũng từng đạt năm mươi triệu.

Khi đất rộng người thưa, chỉ cần bách tính muốn làm ruộng thì có thể cày cấy nhiều ruộng hơn. Triều đình muốn tăng thu thuế, đương nhiên phải để nhiều người hơn chuyên tâm canh tác, bởi vậy việc nộp lương và lao dịch đều phải quy định cứng nhắc, không cho phép khấu trừ lẫn nhau.

Nhưng khi nhân khẩu đông đúc mà đất đai ít ỏi, bách tính dù có muốn mở rộng ruộng đất để cày cấy, thì cũng không đủ đất hoang vô chủ để họ khai khẩn. Vào lúc này, để một bộ phận dân chúng chuyên tâm chuyển sang làm nghề khác, thì có tổn hại gì đến triều đình đâu?

Ngay cả những bách tính vốn làm ruộng, chỉ cần sống trong môi trường công thương tương đối phát triển, đến lúc nông nhàn họ cũng có thể làm những công việc lặt vặt khác. Chỉ cần họ làm những việc mà họ giỏi, thu nhập có được nhiều hơn so với việc bỏ tiền ra để chuộc lao dịch, vậy họ sẽ có thêm nhiều con đường mưu sinh."

Truyện dịch này thuộc về kho tàng của truyen.free, hân hạnh phục vụ bạn đọc.