Trong Chính sự đường của Trung Thư tỉnh, mười một vị Tể tướng tề tựu sau buổi tảo triều.

Theo chế độ cũ, các Tể tướng thường họp bàn công việc tại Môn Hạ tỉnh, nơi có Chính sự đường. Vì trước kia Môn Hạ tỉnh nắm giữ quyền lực lớn, nên đương nhiên các Tể tướng đều nghị sự tại đó.

Khi Trưởng Tôn Vô Kỵ từ quan nghỉ hưu, trong triều thì Trung Thư Lệnh Lý Tích có tư cách lâu năm nhất. Vì thế, Lý Trị đã chuyển Chính sự đường về Trung Thư tỉnh. Điều này cũng thể hiện rằng dù Hoàng đế đã bãi bỏ danh hiệu chủ trì triều chính của Lý Tích, nhưng trong số các Tể tướng, ông vẫn dành sự tôn trọng lớn nhất cho Lý Tích.

Chính sự đường được đổi thành Trung Thư Môn Hạ, và ấn tín chính sự cũng đổi thành Trung Thư Môn Hạ ấn.

Việc Chính sự đường dời đến Trung Thư tỉnh và đổi tên thành Trung Thư Môn Hạ kéo theo thay đổi lớn nhất là việc các Tể tướng luân phiên chấp bút. Mười một vị Tể tướng thường trực của Trung Thư Môn Hạ đều thống nhất danh hiệu kiêm thêm chức Đồng Trung Thư Môn Hạ Tam phẩm, Bình Chương sự. Còn các chức Phó Xạ, Thượng Thư nếu không kiêm danh hiệu Đồng Trung Thư Môn Hạ Tam phẩm thì sẽ không được phép tham gia hội nghị Trung Thư Môn Hạ để quyết sách các đại sự quốc gia.

Tất cả những thay đổi này, thực chất đều là sự biến động theo cục diện chính trị, nhằm mục đích cân bằng quyền lực.

Ví dụ, đầu thời nhà Đường, Chính sự đường được thiết lập tại Thượng Thư tỉnh, trong ba quan chức cao nhất thì Thượng Thư Lệnh có quyền hạn tối cao. Sau đó, vì quyền lực của Thượng Thư Lệnh quá lớn, lại lấy cớ Lý Thế Dân từng đảm nhiệm chức Thượng Thư Lệnh, nên từ đó không còn thực phong chức quan này cho bề tôi. Thay vào đó, để Tả Hữu Phó Xạ nắm giữ Thượng Thư tỉnh, kiêm nhiệm đứng đầu Tể tướng.

Ban đầu, Tể tướng chỉ có ba người là Thượng Thư Lệnh, Trung Thư Lệnh, Thị Trung. Về sau, khi chức Thượng Thư Lệnh trên thực tế bị bỏ trống, thì biến thành bốn người: Tả Hữu Phó Xạ, Thị Trung và Trung Thư Lệnh.

Ban đầu, chưa hề có chế độ tập nghị của Tể tướng tại Chính sự đường này. Lý Thế Dân vốn không phải Thái tử, ông đã giết anh, bức cha để đoạt lấy ngôi vị. Khi mới lên ngôi và bắt đầu chấp chính, quyền lực của ông chưa vững vàng. Lúc đó, nội bộ triều đình nhiều phe phái, tình thế chính trị tự nhiên cũng vô cùng phức tạp. Trong tình huống này, làm thế nào để thống nhất ý kiến các phe phái, cân bằng sự phân chia lợi ích giữa họ đã trở thành vấn đề khó giải quyết nhất đối với Lý Thế Dân.

Để củng cố hoàng vị, một mặt ông giữ lại vị trí cao cho các lão thần có công lớn, như phong Bùi Tịch làm Tư Không, giữ nguyên chức vụ cho Tiêu Vũ, Phong Đức Di và một số người khác. Mặt khác, lại bổ nhiệm các thân tín như Trưởng Tôn Vô Kỵ, Phòng Huyền Linh, Đỗ Như Hối v��o các chức vị trọng yếu như Tả Hữu Phó Xạ của Thượng Thư, Trung Thư Lệnh, Thị Trung để nắm giữ chính quyền.

Đồng thời, ông cũng sử dụng các bộ hạ cũ của Thái tử Kiến Thành như Ngụy Chinh, Vương Khuê làm chức quan xét duyệt, can gián, để họ lần lượt đảm nhiệm Hoàng Môn Thị lang, Gián Nghị đại phu. Ông đã lợi dụng tâm lý của những người thất thế đang nóng lòng thể hiện sự trung thành và lập công để giám sát chính sự, phòng ngừa bề tôi che giấu sự thật.

Ngoài ra, ông còn đề bạt đông đảo địa chủ dòng thứ nhập sĩ, nhằm xoa dịu mâu thuẫn giữa sĩ tộc và thứ dân lúc bấy giờ.

Để thích ứng với những nhu cầu này, Lý Thế Dân đã phá vỡ lệ cũ, ngoài ba chức quan cao nhất vốn có, ông còn tăng thêm không ít chức danh Tể tướng khác như Tham dự triều chính, Tham gia chính sự, v.v.

Cứ như vậy, theo số lượng Tể tướng không ngừng gia tăng, việc áp dụng chế độ tập nghị cũng trở thành điều tất yếu.

Mặt khác, Lý Thế Dân rộng rãi bổ nhiệm người hiền tài, đứng ở vị trí cao để quan sát thấu đáo. Ông khá tự tin vào năng lực kiểm soát triều đình của mình, nên cũng dám thiết lập chế độ để đông đảo Tể tướng cùng thảo luận chính sự.

Mặc dù chế độ quần thần ban đầu có phần bất đắc dĩ nhằm điều hòa các phe phái, nhưng mặt khác cũng đã chứng tỏ năng lực kiểm soát cao siêu của Lý Thế Dân.

Thế là, trung tâm triều đình liền chuyển từ Thượng Thư tỉnh sang Môn Hạ tỉnh. Lý Thế Dân đã mạnh mẽ nâng cao địa vị của Môn Hạ tỉnh, tận dụng chức năng xét duyệt của nó để phân tán quyền lực quá lớn của các Tể tướng, cân bằng sự phân chia quyền lực giữa ba tỉnh, tạo thế cân bằng và để các Tể tướng kiềm chế lẫn nhau, đặc biệt là thay đổi cục diện Thượng Thư tỉnh độc quyền dưới thời Cao Tổ.

Theo sự xuất hiện của các chức danh kiêm nhiệm ở Môn Hạ tỉnh để giảm bớt gánh nặng công việc, thực quyền của Tể tướng cũng bắt đầu dần dần chuyển từ tay Tả Hữu Phó Xạ sang các quan viên có phẩm giai thấp hơn.

Mục đích ban đầu khi thiết lập Chính sự đường là nhằm giảm thiểu xung đột giữa ba tỉnh, cân bằng mối quan hệ giữa chúng, nâng cao hiệu suất làm việc, và phòng ngừa Trung Thư cùng Môn Hạ hai tỉnh dây dưa không dứt. Vì thế, hai tỉnh được hợp lại để cùng bàn bạc công việc, nên Chính sự đường còn được gọi là Môn Hạ Trung Thư.

Vào lúc Thái Tông tuổi già, Chính sự đường ít nhiều mang theo tính chất tập trung và sắc thái hỗn tạp của việc thảo luận chính sự, xét duyệt, thậm chí là chấp hành. Dưới thời Lý Thế Dân, Chính sự đường vẫn chưa hình thành tính chất siêu việt, chuyên trách thảo luận chính sự và chưa tách rời khỏi hành chính.

Với sự xuất hiện của các chức Đồng Trung Thư Môn Hạ Tam phẩm, Bình Chương sự, các Tể tướng trong Chính sự đường không còn chỉ là ba quan chức cao nhất. Lúc này, những lão thần giàu kinh nghiệm cũng có thể làm cố vấn, tiếp tục cống hiến sức lực. Một số quan viên cấp thấp cũng có cơ hội được bổ nhiệm vào hàng Tể tướng.

Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho Hoàng đế trong việc cân bằng quyền lực của Tể tướng và mở rộng cơ hội cho nhiều người hơn.

Khi Lý Trị mới kế vị, ông để Quốc Cữu, cố mệnh nguyên lão Trưởng Tôn Vô Kỵ chủ trì triều chính. Lúc bấy giờ, Trưởng Tôn Vô Kỵ với vai trò Trung Thư Lệnh đã báo cáo công việc của ba tỉnh, điều này cũng khiến địa vị của Trung Thư tỉnh bắt đầu được nâng cao. Mặc dù sau đó Trưởng Tôn Vô Kỵ đổi sang làm Thị Trung, nhưng chỉ trong thời gian rất ngắn, sau khi Lý Tích kế nhiệm Trung Thư Môn Hạ, ông là người có tư cách và uy vọng cao nhất trong số các Tể tướng. Vì thế, Lý Trị tiếp tục hạ chỉ chuyển Chính sự đường về Trung Thư tỉnh, và Môn Hạ Trung Thư đổi thành Trung Thư Môn Hạ.

Tất cả những điều này đều cho thấy rằng theo chế độ, chiếu thư của Hoàng đế nhất định phải trải qua sự thương nghị và phụ thự (ký xác nhận) của các Tể tướng tại Chính sự đường mới có thể có hiệu lực.

Không chỉ vậy, Lý Trị còn bãi bỏ việc Thượng Thư Phó Xạ kiêm thêm Đồng Trung Thư Môn Hạ Tam phẩm, Bình Chương sự. Điều này thực tế khiến Thượng Thư Phó Xạ không được can dự vào các cuộc nghị sự chính sự tại Chính sự đường. Các quan lớn Thượng Thư liền rút khỏi Chính sự đường, và Thượng Thư tỉnh đã trở thành cơ quan chuyên môn chấp hành.

Còn các Tể tướng của Trung Thư Môn Hạ cũng đã tạo thành một cơ cấu chuyên thảo luận chính sự, là cơ quan quốc vụ tối cao quyết sách các sự vụ quân quốc.

Trung Thư và Môn Hạ tỉnh trên thực tế đã ở vào trạng thái sáp nhập, tập trung việc quyết sách và xét duyệt vào một mối, không còn như cục diện ba tỉnh đều được coi trọng trước đây.

Chính sự đường của Trung Thư Môn Hạ chỉ là một cơ cấu thuần túy thảo luận chính sự. Những quyết định được đưa ra trong các cuộc nghị sự chính sự tại đây nhất định phải được trình lên Hoàng đế xem xét, và từ Hoàng đế làm ra phán quyết cuối cùng mới có thể ban chiếu chỉ để thi hành. Đây cũng là một sự hạn chế đối với quyền lực của Tể tướng.

Nhưng để cân bằng hoàng quyền, các sắc lệnh ban hành lại nhất định phải trải qua sự phụ thự của Tể tướng tại Chính sự đường. Nếu không, sắc lệnh sẽ bị coi là bất hợp pháp, không được thừa nhận là chiếu lệnh chính thức.

Chiếu lệnh chưa có sự phụ thự của Tể tướng được gọi là "nội chỉ", còn người được bổ nhiệm chức quan mà không có sự phụ thự của Tể tướng thì gọi là "nghiêng phong" (bổ nhiệm không chính thức).

Hoàng đế Lý Trị phong Lý Tiêu làm Võ Trân Châu Thẩm Tra Thực Thích Sứ, thăng cấp Trung Đại phu. Nếu như việc này không được các Tể tướng thông qua, đó chính là "nghiêng phong" và sẽ không được công nhận.

Mười một vị Tể tướng.

Đó là Trung Thư Lệnh, Thị Trung, bốn vị Trung Thư Môn Hạ Thị lang, tiếp đến có Ngự Sử Đại phu, cùng với Lại bộ Thượng Thư, Binh bộ Thượng Thư, Hộ bộ Thượng Thư, Bí Thư Giám; tất cả đều kiêm chức Bình Chương sự và Đồng Trung Thư Môn Hạ Tam phẩm.

Hai vị Phó Xạ của Thượng Thư tỉnh vốn là thành viên của Trung Thư Môn Hạ, nhưng lúc này cũng đã chuyển thành Trung Thư Thị lang, Môn Hạ Thị lang. Các Phó Xạ mới nhậm chức đã không còn quyền tham gia các cuộc nghị sự chính sự tại Chính sự đường, cũng không còn là một thành viên Tể tướng.

"Lý Tiêu cái tên nhà quê đó gần đây gây ra rất nhiều rắc rối, Bệ hạ cũng có nhiều bất mãn. Ta cho rằng giáng chức hắn đến Bán đảo Ba Hàn là một hình phạt không tồi, chư vị nghĩ sao?" Lý Tích đưa mắt lướt qua mười vị Tể tướng đồng liêu khác.

Với tư cách Tể tướng trực luân phiên chấp bút chính sự, Lý Tích chủ trì hội nghị, và lời mở đầu của ông ta thực chất đã là kết luận cho vấn đề.

Từng con chữ được chắt lọc, từng câu văn được trau chuốt trong bản biên tập này đều là tài sản thuộc về truyen.free.