Từ năm 1876, cây cầu đường sắt bắc qua sông Zambezi thuộc tuyến đường sắt trung ương Đông Phi hoàn thành, tàu hỏa có thể trực tiếp đi qua cầu, tiến sâu vào khu vực Zimbabwe. Để đẩy mạnh công cuộc khai phá nội lục, dọc theo tuyến đường sắt này, Đông Phi bắt đầu triển khai mô hình hợp tác xã nông nghiệp đặc trưng của mình.

“Từ năm nay, chúng ta dự kiến sẽ xây dựng hơn một nghìn rưỡi hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới tại khu vực Zimbabwe dọc theo tuyến đường sắt, thúc đẩy sự phát triển nội lục,” Bộ trưởng Nông nghiệp phát biểu tại hội nghị công tác của chính phủ.

Thực chất, hợp tác xã nông nghiệp không phải là mô hình riêng biệt của phương Đông. Ở Pháp và Đức, nơi nông dân sản xuất nhỏ và nông trại gia đình phát triển mạnh, loại hình tổ chức này cũng tồn tại; về bản chất, chúng gần giống như một dạng công đoàn, do chính nông dân tự nguyện thành lập.

Kiếp trước, luật pháp Pháp quy định rõ: “Hợp tác xã nông nghiệp và liên minh hợp tác xã là một loại hình doanh nghiệp đặc biệt, khác với doanh nghiệp dân sự và thương nghiệp, có tư cách pháp nhân độc lập và đầy đủ quyền dân sự.” Đặc biệt, hợp tác xã nông nghiệp là loại hình doanh nghiệp có vốn điều lệ biến đổi.

Hợp tác xã nông nghiệp Đông Phi lại có sự khác biệt so với Pháp, bởi lẽ, chúng do chính quyền Đông Phi đóng vai trò chủ đạo, mang tính chất nửa chính trị – nửa kinh tế; hơn nữa, ruộng đất tại đây chưa được tư hữu hóa, mà vẫn do vương quốc phân phối để sử dụng.

Chức năng chính của hợp tác xã nông nghiệp Đông Phi là hướng dẫn kỹ thuật khoa học trong trồng trọt, cung cấp giống tốt, thu mua lương thực, dự trữ, quản lý việc phân phối gia súc và nô lệ, bảo trì, quản lý công cụ nông nghiệp, đồng thời tổ chức xây dựng các công trình phục vụ nông nghiệp.

Các hợp tác xã này trực thuộc cấp cơ sở của chính quyền Đông Phi, tuy nhiên, việc chỉ đạo cụ thể lại thuộc trách nhiệm của Tổng Công ty Nông nghiệp Đông Phi. Tổng Công ty Nông nghiệp Đông Phi đóng vai trò là mắt xích thượng nguồn trong chuỗi giá trị nông nghiệp của Đông Phi.

Tổng công ty này có trụ sở chính tại Đông Phi, song lại liên kết chặt chẽ với các cụm công nghiệp của tập đoàn Hechingen ở Đức – Áo, nhằm cung cấp nguyên liệu thô và nông sản cơ bản cho các doanh nghiệp trong hệ thống Hechingen. Đồng thời, Tổng công ty còn duy trì mối liên hệ với nhiều nhóm thương nghiệp khác, giữ vai trò chủ chốt trong xuất khẩu lương thực của Đông Phi.

Với nhiệm vụ chính là thu mua và tiêu thụ sản phẩm, T��ng Công ty Nông nghiệp Đông Phi được xem như một tổ chức độc quyền tập đoàn (syndicate) khổng lồ. Điểm khác biệt lớn nằm ở quy mô đồ sộ của nó, với mục tiêu tăng cường sức cạnh tranh cho nông sản Đông Phi trên thị trường toàn cầu. Sự cạnh tranh này không còn là cuộc cạnh tranh giữa các doanh nghiệp đơn lẻ, mà đã nâng tầm thành sự cạnh tranh ở cấp độ quốc gia. Đây trở thành một vũ khí hữu hiệu giúp Đông Phi đối trọng với Mỹ và Nga trong lĩnh vực lương thực. Các nhà sản xuất lương thực Mỹ dù mạnh, nhưng khi đứng trước Tổng Công ty Nông nghiệp Đông Phi thì chỉ như một đội quân ô hợp, thiếu tổ chức.

Dù có quy mô khổng lồ như vậy, nhưng việc xuất khẩu ra thị trường bên ngoài vẫn phụ thuộc vào các công ty thực phẩm thuộc tập đoàn Hechingen ở châu Âu, các chuỗi siêu thị, và vô số đại lý lớn nhỏ khác. Chính vì thế, bên ngoài Đông Phi, hầu như không mấy ai biết đến danh xưng Tổng Công ty Nông nghiệp Đông Phi.

Như thế, Tổng công ty và Bộ Nông nghiệp có phần chồng chéo về chức năng và quyền hạn. Song với tình hình hiện tại, m�� hình này vẫn thích hợp với tình hình đặc thù của Đông Phi.

Đội ngũ nhân sự của Tổng công ty được tuyển chọn chuyên nghiệp hơn hẳn, còn Bộ Nông nghiệp, do trình độ giáo dục còn hạn chế, nên không thể phát huy tác dụng thúc đẩy nông nghiệp Đông Phi mạnh mẽ bằng Tổng công ty.

“Liên quan đến việc xây dựng các làng mới, chúng tôi đề xuất mở rộng thêm diện tích trồng thuốc lá. Gần đây, chính phủ Đức đã công bố chính sách độc quyền thuốc lá. Điều này không chỉ ảnh hưởng xấu đến lợi nhuận mà còn làm tăng thêm gánh nặng thuế. Do đó, để giữ vững vị thế độc tôn trên thị trường Đức, chúng ta buộc phải hạ thấp chi phí sản xuất thuốc lá ở Đông Phi, duy trì lợi thế cạnh tranh tại khu vực này.”

Bismarck đã vận động thông qua một đạo luật mới, nhằm tăng thu ngân sách cho chính phủ Đức. Nhưng điều này lại là một đòn giáng mạnh vào tập đoàn Hechingen. Vốn dĩ thuế thuốc lá đã ở mức cao, giờ đây, sau chính sách độc quyền, các doanh nghiệp còn phải trả thêm phí cho giấy phép mua bán.

Dù bất mãn, họ cũng đành ngậm ngùi ch���p nhận, vì quyền kiểm soát thị trường hoàn toàn nằm trong tay chính phủ Đức. Trong khi đó, quyền lực của chính phủ Đức lại hoàn toàn khác biệt so với Áo-Hung. Ở Áo-Hung, tập đoàn Hechingen có thể dùng sức mạnh dư luận để ép chính quyền trung ương phải nhượng bộ, nhưng tại nước Đức với quyền lực tập trung, họ hoàn toàn bất lực.

Tuy vậy, với Đông Phi, việc này vẫn có thể chấp nhận được, chủ yếu bởi vẫn có thể tiếp tục bán thuốc lá vào Đức. Thị trường tiêu thụ nội địa dù không nhỏ, nhưng vẫn kém hấp dẫn hơn so với thị trường Đức. Trong khi đó, ở các khu vực nội địa, vai trò chính của việc tiêu thụ thuốc lá lại là để thu hồi tiền tệ.

“Những năm gần đây, nhiều quốc gia đều tăng thuế quan, đặc biệt là thuế nhập khẩu thép và nông sản. Đông Phi vốn là nước nhập khẩu thép nên không quá lo ngại, nhưng việc thuế nông sản tăng mạnh mới thực sự là đòn chí mạng.”

Ernst nói: “Việc tiêu thụ lương thực phải tập trung vào thị trường nội địa. Công cuộc khai phá nội lục cần một lượng lớn lương thực để làm n��n tảng. Cùng với việc gia tăng dân số nội lục, năm nay chúng ta cũng cần tăng cường tuyển mộ nô lệ phục vụ cho công cuộc này, dùng họ để xây dựng đường sá, thủy lợi và hàng loạt công trình khác. Đồng thời, chúng ta dự định khai thác một số mỏ dọc theo tuyến đường sắt Zimbabwe, điều này cũng sẽ giúp tiêu thụ thêm lượng lương thực dư thừa.”

Thặng dư lương thực không phải là điều đáng lo ngại; phần thừa thãi sẽ được dùng vào các công trình xây dựng. Các công trình xây dựng thì luôn không ngừng, nội lục vẫn còn vô vàn đất đai chưa được khai phá, tất cả đều cần đến nhân lực. Khai phá cần lương thực, do đó, lượng lương thực dư thừa sẽ tìm được đầu ra.

Còn việc dùng lương thực thừa để nâng cao mức sống cho dân chúng Đông Phi ư? Ha ha, đó chỉ là chuyện viển vông! Nói thẳng ra, điều đó chỉ làm giảm đi động lực phấn đấu của họ. Mặc dù Đông Phi có môi trường cạnh tranh khốc liệt, nhưng vẫn chưa sánh bằng các quốc gia khác. Nếu lại tiếp tục ban thêm phúc lợi, dân chúng sẽ thực sự trở nên ỷ lại và lười biếng.

Ví dụ điển hình nhất là Argentina kiếp trước. Người dân thì chỉ muốn an tâm hưởng thụ phúc lợi, các chính trị gia cũng lấy đó làm chiêu bài vận động tranh cử, chẳng mấy ai còn lo làm việc hay xây dựng đất nước. Argentina vốn dĩ đã không phát triển mạnh, thì phúc lợi ấy lại phải duy trì bằng cách vay nợ, mà không có một nền công nghiệp vững chắc làm chỗ dựa. Hậu quả là nợ nần chồng chất, quốc gia rơi vào cảnh lụn bại, tương lai u ám.

Dĩ nhiên, đây chỉ là một cách nói cường điệu và phiến diện. Argentina có quá nhiều vấn đề, nói chung, chính phủ Argentina đã tạo ra một bầu không khí xã hội không khuyến khích sự phấn đấu, khiến các chính trị gia và người dân cùng nhau tham gia vào một trò chơi mập mờ, duy trì sự tồn tại chắp vá của một quốc gia đang rệu rã.

Tuy nhiên, Argentina cũng có những điều kiện để "buông xuôi" một cách tương đối, như nền nông nghiệp còn ưu việt hơn cả Mỹ và dân số lại thưa thớt. Nếu thực sự không thể gánh nổi chi phí dân sinh, thì giới quân sự lại lên nắm quyền, và vòng lặp ấy cứ thế tiếp diễn. ��ó chính là hình ảnh điển hình của nhiều quốc gia lạc hậu, đặc biệt nổi bật ở khu vực Nam Mỹ và châu Phi.

Đông Phi là một quốc gia mới, và thực tế đang phát triển không hề tệ. Hoàng thất Hechingen không cần phải đồng lõa với những "kẻ sâu mọt" ngu xuẩn như vậy. Trong bối cảnh hệ thống quốc tế hỗn loạn hiện nay, Đông Phi hoàn toàn có cơ hội trở thành một cường quốc trên bàn cờ quốc tế.

Đừng lầm tưởng rằng thời đại này càng nhiều cường quốc thì cơ hội cho các quốc gia khác càng ít. Ngược lại, chính vì sự hiện diện của nhiều cường quốc, cùng với việc phân chia lợi ích không đồng đều, mà cơ hội cho các quốc gia khác lại trở nên rộng mở. Nhật Bản chính là ví dụ, đã nắm bắt thời cơ để chen chân vào vũ đài thế giới, đó chẳng phải cũng là một dạng đa cực hóa hay sao?

Điều kiện của Đông Phi dù chưa đạt đến mức hàng đầu, nhưng lại vượt xa Ý, Nhật, và tiềm lực phát triển cũng vượt hẳn các cường quốc khác ngoài Mỹ và Nga.

“Chúng ta phải tận dụng tối đa nguồn quặng sắt và than đá ở nội lục, tiếp tục đẩy mạnh sản lượng thép của Đông Phi. Đến năm 1880, sản lượng phải vượt mốc một triệu tấn.”

Bản biên tập này được thực hiện độc quyền cho truyen.free, không được sao chép dưới mọi hình thức.